調查動機
新修訂的《出租車運營規(guī)范》開始在各地施行,這一被稱為出租車服務“新國標”的規(guī)范性文件對出租車司機提出了諸多新要求。這些要求能否落地?《法制日報》記者對寧夏回族自治區(qū)銀川市的出租車市場進行了一番調查
從4月1日起,寧夏回族自治區(qū)銀川市將實施出租車“新國標”,也就是新修訂的《出租車運營服務規(guī)范》,這意味著拒載、甩客、繞行等行為將成為的哥的姐們的“禁止動作”,一旦出現(xiàn)這些行為將被嚴懲。
新修訂的規(guī)范為出租車司機制定了20多條服務用語以及多條服務要求,其中,“乘客上車前,出租車司機不得詢問目的地”“請系好安全帶”“要懂26句英文”等多項內容,引發(fā)乘客和出租車司機的熱議。一些出租車司機向《法制日報》記者反映,有些條款根本無法實施,像“給乘客買保險”“出租車司機要會26句英文”等。銀川市客運管理處副處長田新平明確表示,除給乘客買保險這條規(guī)定沒法實現(xiàn)外,其他規(guī)定會根據(jù)銀川實際情況來執(zhí)行,在不降低服務標準的同時,兼顧司機、乘客兩方面利益。
不問目的地不適用交接班時段
新規(guī)中,尤其引人關注的是“出租車司機不得詢問乘客目的地挑客”。對此,4月1日,記者乘坐出租車親身體驗了一下。
4月1日10時30分,記者在銀川市金鳳區(qū)正源南街與新昌西路附近,看到一輛出租車被一名男子攔住,男子直接上了出租車,隨后車輛啟動開走,沒有出現(xiàn)司機先詢問目的地的情況。等待幾分鐘后,記者也攔下一輛出租車,司機同樣等記者上車后才詢問去處。在11時至11時30分的半個小時里,記者在銀川市興慶區(qū)中山南街、新華街等地隨機調查,均未發(fā)現(xiàn)出租車司機先詢問目的地的行為。
接受采訪的出租車司機們認為新規(guī)應該根據(jù)實際情況來操作。的姐劉淑霞說:“下午4點交班,一些不同方向的乘客沒法拉,只能‘拒載’,如果這要被處罰,就太冤了。再說,只要給乘客解釋清楚,他們也都會理解。”
“我們要求出租車司機在乘客上車后,必須主動使用禮貌用語,并詢問乘客目的地,但在乘客上車前,不得有詢問目的地等挑客行為。”田新平說,每天下午四五點司機交接班時不適用這一規(guī)定,“在這一時間段,司機可以向乘客說明情況。但車輛最好不要是‘空車’狀態(tài)”。
幾乎沒有乘客會主動系安全帶
據(jù)悉,新規(guī)中的多項細則在銀川早已開始實施,如出租車駕駛員在營運過程中打手機、在車內抽煙、拒載、拼客、不打表等行為都會受到嚴厲處罰。目前銀川市交通集散地、公共場所服務地都設置了出租車站臺,方便市民打車。對于乘客的投訴,客運管理處也一直在及時處理、答復。
不過,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),新規(guī)定中要求出租車司機提醒乘客“請系好安全帶”“請記住我的車牌號”等內容成一紙空文。在記者觀察和乘坐的出租車中,沒有一名司機要求坐在副駕駛座的乘客系好安全帶。采訪中,一些出租車司機告訴記者,按照新規(guī)范,乘坐副駕駛座的乘客必須系安全帶,但是很多乘客都沒有這個習慣。記者發(fā)現(xiàn)所乘坐出租車副駕駛座的安全帶,由于不經(jīng)常使用,安全帶的插片和帶子上隱約可見污垢。
同時,對于給乘客買保險的規(guī)定,田新平坦言這在銀川實現(xiàn)不了:“外地實行純公司化經(jīng)營,但銀川出租車公司只是個體掛靠式經(jīng)營,不是真正意義上的經(jīng)營主體,真正的經(jīng)營者是車主。”
要求的哥懂26句英文有點難
出租車司機馮新波告訴記者,新規(guī)定中有些內容有點不太符合實際,比如“請記住我的車牌號”“很高興為您服務”“運營前和運營中忌食有異味食物,不在車內吸煙,不向車外拋物、吐痰”等,尤其是“要懂26句英文”真的很難為出租車司機,而其他一些內容都和司機的個人素質有關,“難道把‘很高興為您服務’說成‘你好’就是觸犯了規(guī)定?”馮新波頗有些調侃地說。
銀川市興盈出租車有限公司出租車司機馬先生表示,新規(guī)定對他來說太過于死板,他喜歡用寧夏人特有的方式來表達自己的禮貌,比如聊天、提示下車注意安全等。但是出租車司機素質各異,出租車公司應當加強監(jiān)管,讓好規(guī)定在寧夏落到實處,讓寧夏的窗口更明凈,讓五湖四海的乘客更舒心。
田新平表示,全市出租車GPS導航系統(tǒng)正在試運行,等到電召平臺建立后,新規(guī)中要求的“出租車企業(yè)宜提供24小時電召預約服務”也會實現(xiàn)。當然,針對規(guī)定中的個別要求,運管部門也得結合實際情況實施,如“可供乘客放置行李物品的空間不少于后備箱的2/3”的規(guī)定,目前在銀川就難以實現(xiàn)。因為銀川絕大部分出租車都已經(jīng)“油改氣”,出租車后備箱的天然氣罐基本上就占了后備箱的1/2。對此,客運管理部門會根據(jù)銀川實際情況來執(zhí)行,在不降低服務標準的同時,兼顧司機、乘客兩方面利益。(記者申東)
