徹底落實(shí)“兩集中、兩到位”是我省開展正風(fēng)肅紀(jì)解決“9+X”問題中，解決行政行為不規(guī)范問題的一個重要舉措。在第二批教育實(shí)踐活動中，我省將解決行政行為不規(guī)范問題作為正風(fēng)肅紀(jì)要解決的9大問題之一，下猛藥、出重拳，強(qiáng)化治理，進(jìn)一步形成了依法行政的良好氛圍。(7月22日 《四川日報(bào)》)

　　目前，全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)和關(guān)鍵期，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子、解決行政行為不規(guī)范問題是其重要保障。而要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子、解決行政行為不規(guī)范問題就是要依法行政，這也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會必須有效解決的問題。然而，部分地方存在的行政行為不規(guī)范問題并沒有得到有效規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象仍是層出不窮。

　　此次，四川以把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子為主線，通過在正風(fēng)肅紀(jì)解決“9+X”問題中徹底落實(shí)“兩集中、兩到位”工作舉措，以下猛藥、出重拳，強(qiáng)化治理，著力解決行政行為不規(guī)范問題。可以說，這不僅能提升基層群眾的滿意率，也是保護(hù)群眾的根本利益和提升政行效率的重要舉措，更是解決基層建設(shè)問題的依法行政關(guān)鍵，從而營造起依法行政的良好氛圍。

　　事實(shí)上，早在20世紀(jì)80年代末就正式提出“依法行政”這一基本原則。其本質(zhì)是有效制約和合理運(yùn)用行政權(quán)力，它要求一切國家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國家和社會事務(wù)的行政職能，做到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。而黨的十八大報(bào)告更是明確強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)依法行政做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。

　　由此可見，依法行政的目的就是要解決行政行為不規(guī)范問題，這既是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的有效舉措，也是對各級行政機(jī)關(guān)提出規(guī)范行政行為的重要要求和在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下對政府活動的要求，更是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定程階段的必然要求。從而有效對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會事務(wù)，依法進(jìn)行管理。

　　因此，在正風(fēng)肅紀(jì)工作中，四川堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，著力解決行政行為不規(guī)范問題，這既是對依法行政的全面落實(shí)，更是發(fā)出了懲治“庸政懶政腐敗”的一個重要信號，值得期待。而進(jìn)一步看，懲治“庸政懶政腐敗”也是推進(jìn)全面深化改革的切入點(diǎn)和重心,最終目的是壓縮權(quán)力腐敗空間，從而讓行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、公開化。

　　作者：唐亦瑭