徹底落實“兩集中、兩到位”是我省開展正風肅紀解決“9+X”問題中，解決行政行為不規范問題的一個重要舉措。在第二批教育實踐活動中，我省將解決行政行為不規范問題作為正風肅紀要解決的9大問題之一，下猛藥、出重拳，強化治理，進一步形成了依法行政的良好氛圍。(7月22日 《四川日報》)

　　目前，全面深化改革已進入深水區和關鍵期，把權力關進制度的籠子、解決行政行為不規范問題是其重要保障。而要把權力關進制度的籠子、解決行政行為不規范問題就是要依法行政，這也是實現全面建成小康社會必須有效解決的問題。然而，部分地方存在的行政行為不規范問題并沒有得到有效規范，有法不依、執法不嚴等現象仍是層出不窮。

　　此次，四川以把權力關進制度籠子為主線，通過在正風肅紀解決“9+X”問題中徹底落實“兩集中、兩到位”工作舉措，以下猛藥、出重拳，強化治理，著力解決行政行為不規范問題。可以說，這不僅能提升基層群眾的滿意率，也是保護群眾的根本利益和提升政行效率的重要舉措，更是解決基層建設問題的依法行政關鍵，從而營造起依法行政的良好氛圍。

　　事實上，早在20世紀80年代末就正式提出“依法行政”這一基本原則。其本質是有效制約和合理運用行政權力，它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規定，在法定職權范圍內，充分行使管理國家和社會事務的行政職能，做到既不失職，又不越權，更不能非法侵犯公民的合法權益。而黨的十八大報告更是明確強調“推進依法行政做到嚴格規范公正文明執法”。

　　由此可見，依法行政的目的就是要解決行政行為不規范問題，這既是把權力關進制度籠子的有效舉措，也是對各級行政機關提出規范行政行為的重要要求和在市場經濟體制條件下對政府活動的要求，更是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。從而有效對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行管理。

　　因此，在正風肅紀工作中，四川堅持把權力關進制度的籠子，著力解決行政行為不規范問題，這既是對依法行政的全面落實，更是發出了懲治“庸政懶政腐敗”的一個重要信號，值得期待。而進一步看，懲治“庸政懶政腐敗”也是推進全面深化改革的切入點和重心,最終目的是壓縮權力腐敗空間，從而讓行政權力運行規范化、公開化。

　　作者：唐亦瑭