根據中紀委公布巡視組對河南、遼寧、復旦大學和中糧集團的反饋意見，其中中糧集團“公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出”。(7月9日經濟參考報)

　　作為央企的中糧集團，居然用公款支付打高爾夫球費用。在八項規定等禁令出臺后，仍然爆出這種奢靡浪費風氣。筆者認為，這不再是制度不健全的問題了，而明顯是監管出現了嚴重缺位。

　　為什么說是監管嚴重缺位呢?其一，在嚴的制度下仍然出現這種奢靡行為，暴露出監管主體不明確。大家心知肚明，不斷爆出的關于央企奢靡浪費的問題不僅僅只有中糧一家，問題出現一次可以理解，但類似問題多次平凡出現，在機制不斷完善的情況下，那就說明監管出了問題。目前看來，對于央企的監管主要有國資監管部門和企業內部相關部門進行監管，到底誰占主要責任誰具體監督，沒有詳細也沒有明確。央企多是在地方，當地國資部門要去監督本地的央企，往往出現級別太低，央企不理睬的現象。上級國資部門去監督有面寬量大，往往鞭長莫及，出現問題自然是遲早的事。

　　其二，央企往往財大氣粗，即使把監督權下放給央企所在地政府和國資部門，但地方政府和國資部門誰又愿意過多得罪央企這尊財神呢?加之參與企業實際運行較少，即使派出了監事會，但由于企業面寬量大，實現全面監督顯然不可能也不現實，故只能抓大放小，抓重點放一般;而運用內部職能部門去監督企業自身的運轉，顯然更是白搭。最終就導致企業自我決策權等極大，監管漏洞百出。

　　當然，要使監管到位，加大企業運行情況的公開力度，把企業投資、人事、發展等都全面公開，把監督權交給社會和公眾。同時要從提高央企紅利上繳比例，加強企業制度建設，完善企業監管結構等方面著手，從制度上規范，從思想認識上提升，使央企自覺承擔更多社會責任，最終讓央企這塊“唐僧肉”，不再成為大家爭奪的香饃饃。

　　作者：雨天